安徽省绩溪县1996年全县宏观经济效益，从“八五”初期的全省县（市）第57位上升到第14位，一些主要经济指标人均占有量居全省县（市）的前列，其中人均国内生产总值居第6位，人均财政收入居第2位，人均储蓄存款居第3位，人均社会消费品零售额居第3位。1996年全县预算内企业无一亏损，目前企业基本无下岗职工，城里基本无待业人员。一个18．5万人的山区小县，何以如此快速发展？一个重要原因就是紧紧依靠了科技进步。
一、科技与经济结合大大推动了生产力的发展
绩溪县近年来的快速发展，主要得益于科技与经济的结合。“八五”以来科技进步在全县经济与社会发展各个领域的作用明显增强。
（一）高新技术产业成为经济发展新的增长点。该县的高新技术产业从无到有、从小到大。全县共引进、开发、应用新技术成果154项，开发新产品101项，研究、应用、推广的科技成果获奖100余项，其中省级以上科技进步奖和农村科技奖13项。
（二）科技进步为工业发展注入了新的活力。该县依据市场需求，通过引进、应用先进的科技成果，显著地提高了企业的装备和工艺水平。“八五”期间共完成技改项目618项，促进了丝绸、机械、建材、化工、轻工五大行业技术水平的提高和生产的迅速发展，进而使全县工业实现了跳跃式发展。
（三）科技进步促进了传统农业向现代农业的转变。“八五”期间全县共推广应用农业适用技术43项，节约农业成本和减少损失7000多万元。开发性农业的规模和效益迅速增加。1996年农业技术进步贡献率已超过43％，高出全国和全省平均水平。
（四）科技进步使乡镇企业迅速崛起。近年来，绩溪乡镇企业重视科技工作，出现了一批科技含量高的技术密集型企业，以往低档次、低水平的状况明显改善。1996年全县乡镇企业实现工业总产值13．66亿元，增长79．42％，实现利税1．6亿元，增长69．7％；去年上半年完成工业总产值9．35亿元，比前年同期增长52．1％。乡镇企业在全县经济中已处于举足轻重的地位。
二、科技与经济结合的主要经验
绩溪县委、县政府清醒地认识到，实现由山区小县向经济强县的迈进，关键是要依靠科技进步和提高劳动者素质，全面实施“科教兴县”战略，狠抓科技成果向现实生产力的转化和应用。
一是不断强化科技意识。绩溪通过多种形式，努力形成依靠科技进步的舆论氛围。在全县上下广泛宣传、贯彻实施国家《科技进步法》等法律法规和中央、省里关于加快科学技术进步等一系列决定，加深干部群众对邓小平同志“科学技术是第一生产力”等科学论断的理解，使全县上下重视科技、支持科技、依靠科技、发展科技的意识不断增强。
二是创造科技成果转化应用的良好机制环境。绩溪不仅注重研究和运用国家的相关政策，同时结合县情，积极营造科技成果转化的机制环境。县委、县政府作出了依靠科技进步的一系列决定，并制定激励科技进步的政策与措施。比如，由财政部门定向安排给企业技术进步资金，设立企业技术进步奖等。科技人员承包、租赁企业，其报酬可按企业新增税后利润的10—20％提取。这些政策的实施都收到很好的效果。
三是极力捕捉技术信息，多方寻求技术依托。为了掌握信息，获得技术，他们支持、鼓励或组织企业加强与大专院校、科研院所“联姻结亲”。目前，全县已有50％以上的骨干企业先后与国内几十所大专院校、科研院所建立了良好的协作关系，成为可靠的技术依托。此外，他们还瞄准国家高新技术发展方向，不断开发高档次的新产品。
四是重视人才的引进、培养和使用。多年来，绩溪县按照“近期引进、中期培训、长期培养”的办法，把科技人才的引进、培养和使用作为一项非常重要的工作来抓。到目前为止，全县已引进各类高级技术人才123人，聘请专家教授200余人次。县人才交流中心以党校为依托，与合肥工大联办大专班，已培养专业人才243名。全县每年选送大专院校委托培养各类人才400余名；举办各类技术培训班200多期，受训人员达1万多人。
五是多渠道增加科技投入。几年来，绩溪县在这方面进行了积极探索，逐步建立起以财政拨款、银行贷款、企业自筹和社会融资等多渠道投入的科技投入机制，同时充分发挥企业对科技投入的主体作用。政府的拨款主要用于科技事业费和科技三项费用。县里要求企业按规定提足技术开发费，鼓励企业对科研院所的中试进行投入，领先一步抢占技术。
三、几点启示
安徽省绩溪县实现“科教兴县”的生动实践，发人深思，给人启迪。
（一）任何战略都必须通过一系列相应的战术操作方能成为现实。实施“科教兴皖”战略，必须实现科技和经济的结合。这是科技工作的核心内容，是战术操作的着力重点。
（二）良好的机制是实现科技和经济结合的“催化剂”。科技体制改革要跟上经济体制改革的步伐。经济体制改革要增强企业追求技术进步的动力；科技体制改革要增强科研机构面向经济建设主战场的活力，要为科技人员施展才华、释放能量营造广阔的舞台。
（三）“产学研”结合是科技进步的重要途径。目前，一些企业产品开发苦于缺技术、缺人才，一些科研机构、大专院校的科研人员开展工作苦于缺资金、缺舞台。然而“产学研”结合了，好的技术、好的项目有了，金融机构往往就会加盟，于是资金跟着技术走，人才奔着舞台来，大家都各得其所，各展所长。
（四）科技与经济结合源于市场。抓经济不抓科技就是没有抓住关键，抓科技不抓高科技就是没有抓住要领，抓高科技不抓创新就是没有抓住命脉，抓创新不抓市场就是没有抓住着落。绩溪人几年来引技术、搞改造、上项目，都十分注意研究市场、适应市场、开拓市场，所以如今市场变化了他们仍能比较主动。
（五）政府和科技管理部门要当好科技与经济结合、促进科技成果转化的“助推器”。政府要围绕科技与经济结合这个核心，进一步搞好科技体制改革、机制转换的方案设计和组织实施。科技管理部门，要从市场分析、项目选择、研究开发、应用示范、成果推广、政策导向、信息咨询、中介服务、市场建设、人才引进与培训等方面，进一步搞好科技服务和加强科技管理。
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